據昆明市交通運輸局2016年4至6月對昆明主城區開展的首次停車設施調查形成《調查報告》顯示,昆明停車位缺口達33.25萬個。近日,昆明市規劃局針對市政協委員會提出的《關于加快推進建設立體停車場的建議》進行回復,積極支持在具備建設條件的老舊小區及其他用地內改建立體停車庫,對上報的立體停車庫建設項目高度重視并加快審批流程,積極推進立體停車庫項目建設。
白馬小區澄碧巷下午2點會車都難
白馬小區是上世紀90年代建成的一個老舊小區,是老小區停車難問題的一個典型。下午兩點多,澄碧巷兩側就停滿了車,中間的空間僅夠一輛機動車和一輛非機動車并排行駛。一出現會車,往往需要其中一方遠遠地靠邊停車讓行。由于白馬小學和昆明市第五中學都在澄碧巷附近,郭女士說:“兩所學校開學后,人車數量都會大大增加,到下午3點,澄碧巷就開始擁堵?!痹诎遵R小區,部分居民樓一樓有小面積的空地可以停車,車子密密麻麻地擠在一起,層層包圍,有的車子上寫有挪車電話,有的沒有。如果遇到緊急情況,里面的車子要外出,就必須要外面的車子挪車相讓。白馬小區總共有6000多戶住戶,郭女士說:“小區建得早,先前規劃建設的停車位遠遠不能滿足現在的需求,就算是加上澄碧巷等街道兩側的劃線車位,也完全滿足不了,車位嚴重緊缺”。
在白馬小區還有一個上世紀90年代就修建的立體停車場,有250個左右的車位。管理該停車庫的西房物業公司辦公室的郭女士介紹,早在3年前,該停車場的車位就沒有空余,全部租出去了。和白馬小區一樣,春苑小區周圍的道路兩旁都停著不少機動車和非機動車,中間就只留著窄窄的通行空間。居民張女士說:“別說是兩輛車子會車了,人走在路上,來車都要讓來讓去的?!弊咴L發現,新迎小區、大樹營小區、棕樹營小區等老舊小區都普遍存在停車難問題。
潤城2360戶住戶有3028個車位
“停車難”是目前國內許多大中城市在交通管理和城市管理中普遍面臨的一個共性問題。由于歷史原因,2005年以前昆明城市停車設施建設非常薄弱,二環以內車位配比僅為0.12個/百平方米,特別是上世紀八九十年代建設的老舊小區基本未配建機動車停車泊位。2005年《昆明市城鄉規劃管理技術規定》頒布執行,明確規定新建項目均需配建停車設施。2006到2016年全市增加項目配建停車泊位約64萬個,是昆明停車設施建設的主要階段。
都市時報記者走訪了星雅俊園、世紀俊園、潤城、恒大云報華府、新城吾悅廣場等多個新建小區及商場。小區管理人員介紹,他們的小區停車位完全能夠滿足戶主及來訪人員的需求。其中,星雅俊園和世紀俊園的地下停車場并不對外開放,業主們停車都是專車專位。潤城房屋總容量是2360戶,停車位有3028個,目前的入住率已經超過90%,該小區物業服務中心綜合辦公室的曹女士說:“小區里的停車位完全能夠滿足業主和來訪人員需求”。恒大云報華府的置業顧問負責人介紹,他們小區的住房和停車位的比例是1:1.5,車位既可以出售,也可以臨時停車,有明確的劃分。位于泛亞科技新區的新城吾悅廣場是集住宅和商用為一體的綜合廣場,其置業顧問介紹,住房與停車場比例是1:1.3,9萬平米的商場地下擁有1340個車位。
小區空位多無人租用
為緩解停車難,一些小區、醫院、商場等開始嘗試修建立體停車場。
進入月牙塘小區就可看到4棟升降橫移式立體停車場,一眼看上去,停在里面的車子并不多。該立體停車場是云南金鑫智能泊車設備有限公司于2016年年初建成投入使用的,該公司工作人員周先生介紹,該立體停車場共有998個車位,已賣出70%。對于為什么會有剩余車位,周先生說:“停車場是升降橫移的操作,取車的時候會耗費一定時間,部分車主嫌麻煩,而且他們覺得租車位比買更劃算,所以才會有剩余?!?/span>他認為,立體停車場在有效節約城市用地的同時,還可以為車子遮雨遮陽,對車子起到一個保護作用。正在等待取車的吳先生是月牙塘小區的住戶。他介紹,在此買停車位之前,他的車是停在小區內的劃線停車位里,每天下班都要想方設法去搶車位,只要晚上7點鐘以后車位幾乎就沒有了。雖然每月交了120元停車費,但還是要在外停車,多出一次停車費。
吳先生說:“雖然立體停車場貴了點,停車取車麻煩點,但不用再去搶車位,還可以保護車子不受日曬雨淋?!?/span>
鬧市區還是不夠用
22日下午4點半,記者來到云南省第一人民醫院,剛進醫院大門就看到一排長長的車隊正在排隊停車。沿車隊看去,很容易看到一個升降橫移式的地上停車場,工作人員正在指揮車主出入車庫。停車場負責人向先生介紹:“該車場有200多個車位,除該停車場外,醫院還有兩個地下車場,醫院現共有大約900個車位。每天都是很多車,工作人員必須三班倒,24小時值守,晚上車子都是停滿的?!痹撫t院較大的一個地下停車場的負責人矣先生表示,他所負責的地下停車庫最擠的時候是每年的7到9月份,因為學生放假,醫院的人車流量都會增加。他說:“因為醫院的車位都是流動的,除了病人、探病人員及醫院工作人員的車子外,還有一些外來人員的車,這是不能控制的因素,也加劇了擁擠”。
在青年路與人民中路交叉口附近,是新西南廣場、金鷹購物中心、新世界百貨等大型商場及商業街的匯集地,人流量、車流量大。22日下午1點多,在昆明百大新西南地下停車場門口有六七輛車在排隊等候停車,也有陸陸續續的人來取車。雖然金鷹購物中心和新西南廣場等商場都提供地下停車場,但昆明百大新西南地下停車場的負責人羅先生說:“商場的地下停車場車流量比較大,早上車位少一些,晚上就會比較擠,到周末就常出現不夠停的狀況”。毗鄰商場的鴻城廣場上修建有一個名為茂鑫智能立體停車場的升降橫移式車場,可容納120多輛車。但停車高峰期,仍存在停不了車的情況。
據悉,昆明市機動車保有量的年平均增長率在近年來保持在10%以上,而城市停車設施建設涉及面廣、建設周期長,遠遠無法滿足快速增長的車輛停車需求。
到2020年新增泊位48450個
近年來,昆明為加快推進公共停車場建設,進一步改善城市停車環境,緩解主城停車難問題,昆明市委、市政府高度重視,從2016年起連續兩年將停車場建設列入當年政府工作報告和“十件惠民實事”,全力推進公共停車場建設。昆明市政府于2015年12月18日印發了《關于加強公共停車場建設實施意見的通知》,鼓勵和引導社會力量積極參與公共停車場的投資建設運營,按照“配建為主、公共為輔、路內為補”的停車設施供給原則,通過統一規劃、市場運作、政策支持、自主經營,推進公共停車場多元化投資、多渠道建設、規范化管理。在嚴格執行機動車停車泊位配建標準的同時,鼓勵在老舊小區、醫院、學校、具備條件的商業及辦公密集區、公園、運動場館和展館以及亂停亂放嚴重影響片區交通等重點區域建設公共停車場。鼓勵內部挖潛及改造建設停車設施;鼓勵機關和企事業單位停車場錯時向社會開放并提供有償停車服務。除政策保障外,在昆明近期公布的城市建設規劃中,也提到2020年昆明主城區將新增停車場116個,新增泊位48450個。而市交運局委托昆明市城市交通研究所編制完成了《昆明市公共停車場專項規劃(2016-2030)》,2017年5月通過了市規委會審查,待報請市政府批準后實施。規劃期公共停車場選址100多處,預計新增停車泊位7.5萬個。
停車場的建設需要大量的資金和公司支持,在鼓勵和引導社會力量積極參與公共停車場投資建設運營的同時,2017年2月,市政府批準組建成立了昆明市智慧停車建設運營有限公司,作為市級融資平臺,負責昆明市公共停車場的投資建設和運營管理。通過公司化運作,能夠拓寬投融資渠道,進一步加強政府公共服務供給。此外,緩解城市“停車難”問題,國內外公認的有效方法是發展集約化的公共交通,通過提高公交出行比例,減少車輛使用,從源頭上抑制和減少停車需求。
因此,昆明在治理“停車難”的過程中積極推行“公交優先”,推進昆明“公交都市”創建。同時,也希望市民樹立“綠色交通”理念,轉變出行方式,減少市民對個體機動交通的過度依賴,從而達到減少城市中心區停車需求的目的。